这种私下谈判的进展很顺利，有些代表们已经转变了态度，但是由于代表的人数太多，有些问题也不是一句话两句话就可以说清楚的，所以真要等到大部分代表都转变态度，凑够通过提案的三分之二名额，也不是几天十几天可以的，至少得磨蹭几个月。

英国人能等，德国人能等，美国人能等，联邦政府和联邦代表能等，但是刘芾等不了了。其实刘芾在进入海军医院的时候，就已经清醒了，他的这次昏倒完全是由于劳累和心情紧张而使血压升高造成的，在医生给他服用了降压药和镇静剂，睡了一觉之后，就恢复如初了，除了注意休息之外，随时都可以出院。

不过刘芾在医院病床上突然想起一个问题：假如这次自己一闭眼醒不过来了，联邦会是一个什么样子呢？

第一次想到这个问题的身后，刘芾没当回事，但是主要脑子一闲下来，这个问题就会浮现在脑海里，赶都赶不跑，甚至当天晚上刘芾都失眠了，一个念头始终怂恿着他，试一试这个念头越来越强烈。

第二天一早，刘芾让负责保卫的内务部特勤部队指挥官把整个医院封锁了起来，所有参与了刘芾治疗和护理的医生护士都被控制起来，全部不许走出楼层。然后，刘芾又秘密召来总统府发言人和内务部长范安，三个人在病房里密谋出来一个假装病重、观察联邦政府运作情况的方案。

当天晚上，雅克琳也通过内务部特勤部队的秘密安排进入了刘芾的病房，对外谎称是忧虑过渡，也需要治疗。然后刘芾和雅克琳换上了特勤部队的服装，在特勤人员的掩护下离开了医院，并乘坐一架特勤大队的飞机，飞到了达沃港海军军事基地，并且在第一时间找到了基地的负责人，把这个消息给严格封锁起来。于是，在这半年多的时间里，刘芾就坐在军事基地中，以一个局外人的视角，仔细观察着联邦政府和世界各国的每一个举动。

当联邦总统候选人的流言蜚语四处传播的时候，刘芾也担心过徐增亮和山德鲁会不会把持不住自己的**去铤而走险，利用他们在军队和内务部的关系，去干扰和破坏联邦的正常秩序和法律。但是随着时间的推移，这两个人的表现让刘芾比较满意，至少他们没有被冲昏了头脑，而那些私底下制造和传播流言的人，刘芾也通过内务部掌握了一些，从层次上来看，并没有什么联邦高层卷入其中。

但是随之而来的联邦政府与联邦代表大会对立事件，却让刘芾更加紧张起来，这个制度是他一手建立起来的，虽然是个仿照了世界好几个国家的大杂烩，但是刘芾不希望看到自己几十年的努力在此时变成一堆废墟。一个政治制度决定了一个国家的前途，这个程度很可能是非常缓慢的，通过几十年甚至上百年才能显现出正确与否，所以这制度必须有其自愈功能，因为在漫长的国家进步中，不可能不遇到挫折和失败，而一个好的政治制度可以在自身出现缺陷时，自动弥补再自动进步，这样一来，国家在发展，制度也在不断完善，彼此相互融合，才能越来越好。

但是现实所显示出来的情况与刘芾想象的完全不一样，联邦政府和联邦代表大会就像两个仇人，你攻击我，我攻击你，你反对我的提案，我就说你的坏话，谁也不向谁妥协，越来越相互敌视，到了后来，连坐一起讨论都成了奢望，搞的全国人心惶惶，外国政府趁虚而入，通过内务部的汇报，光在这半年之内，联邦政府的很多机密都被外国特工刺探成功，虽然还没有涉及到危害国家安全的最大程度，但是再这样下去，就悬了。

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