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从37年至42年夏，因天灾**，中国国内每年都有数以千万计的灾民、难民在生死边缘挣扎求存，其间惨状实在令人不忍目睹。【..m

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37年夏秋之前，若非刘湘不顾当时南京政府的阻挠，在接受民众党救灾物资的同时又将大批民众迁移到西北安置，仅当年四川先旱后涝所造成的三千多万灾民中究竟有多少人能活下来就是个未知数。.

要，连同36年的大灾在内，当时四川连续两年遭受特大旱灾、洪灾，不仅民众手头没有可供活命的余粮，就是四川政府也根本没有余粮用来赈济！至于老蒋，《国民公报》36年便曾刊载消息，称此公在牯岭公然质问川省求援人士水旱都要中央拿钱赈济，试问中央以有限之财力，何能补助你们川人？！”

也正是老蒋无视川省民众死活的态度，加上当时南京当局还想着通过种种手段迫使刘湘下台，才促使刘湘横下心来和民众党进行联合救灾。而民众党也便自36年开始敞开了西北接纳灾民、难民的大门。

抗战爆发后，民众党在37年入秋之前继续接纳四川灾民的同时，又动员阎锡山赶在日军大举进入山西前将该省四、五百万民众转移到西北安置。

虽然从38年开始，百万以上有组织的向西北转移灾民、难民的行动因战乱和距离过远等原因而暂且停了下来，可随着“到了西北有活路”的口号广为流传，还是有许多民众自发迁移到民众党西北控制区。这也为西北人口的持续增长奠定了基础。

民众党在西北大规模接受灾民、难民的活动缓和下来，而在38年初就控制山东大部的护卫军，却又成了民众党接纳和救助安置灾民、难民的主力！

先是老蒋在38年扒黄河水淹豫、皖、苏三省，制造了数以千万计的灾民，接着又是杉山元这个老鬼子在39年夏趁暴雨连降、大中河流水势猛涨的时候，将大清河、子牙河、滹沱河、滏阳河等诸多河堤扒开决口两百多处，在冀中、冀南、豫北等地上人为制造了空前的大水灾！致使华北平原一片汪洋。仅河北一省就有一百零四县尽成泽国！

若无护卫军全力救助，以老蒋和杉山元人为制造的这两场浩大水灾所造成的危害，仅山东周边的冀、豫、皖、苏等省便至少会有一千二百万的灾民流离失所、死于非命！

为了救助更多灾民、难民，护卫军甚至一度不得不节衣缩食，靠勒紧腰带撑过难关。直到赵振中在39年底趁日军不备，出其不意地长途迂回，利用快速商船向山东海运粮食成功后，才算缓解了山东局的燃眉之急。

虽然护卫军控制区度过了最为艰难的时期。但或许是黄河改道后给中下游地区的气候所造成的不利影响，从40年到42年，山东、河南两省水旱灾害一直持续不断。两省每年的受灾人口都各在百万以上。

山东方面，有护卫军修建的日趋完善的农田水利设施，加上民众党政府又一直实行免税或低税政策且对受灾地区减免税赋，民众手头也有余粮，情况正日益好转。

但河南方面，天灾**不断，状况实在令人担忧。

在日军打通平汉线后，河南一省之中便出现了日、蒋、民、共四方势力交的局面。

其中。在黄河以南地区，日军控制了开封——淮阳公路以西、河阴——舞阳以东区域。平汉线在其中贯通而过；重庆方面则控制了登封、宝丰、方城、泌阳、桐柏以西地区，以及东南部的新蔡、罗山以东区域；护卫军则占据了豫东的宁陵、柘城、鹿邑以东等地。

在黄河以北区域，则*和日军交分布。日军占据了主要交通干线和周边区域，**方面则在临近晋东南的豫北乡间扎下了根基。

在四方势力中，民众党武装因自身实力摆在在那儿，日军不敢轻易进犯，这让护卫军能组织力量开展农田水利建设并能保证一定收成。[我]其他几方中。日军只知掠夺无心生产，而国统区和共占区却要应付鬼子一波接一波的扫荡，无法安心生产。

40年。河南先是春旱严重，但到了7、8月间，却又连降大雨，黄河在扶沟、太康等地相继决口，有四十余县被淹，重灾区竟至村无烟火，野绝行人，灾民数量在一百五十万以上。

41年，河南遭受水、旱、雹、霜、蝗等多种灾害，加之战火绵延，有九十二县受灾，情况更为严重。虽因战乱，受灾人口无法统计，但可以肯定，与去年相比，只会多不会少。

42年，从开春至今，河南旱灾严重，除了护卫军控制下的豫东几县凭借所建设的水利设施和民众党政府组织的抗旱活动，还能保持一定收成外，其他几方控制区大部减产甚至绝产。且因入夏后旱情并未缓解，秋种难以进行，秋收亦呈绝望。加之连年灾害、战乱已耗尽了河南民力，一场席卷全省的大灾难即将酝酿而成。

在原本历史上，若非是连年灾害耗尽了河南民众手中仅有的一点余粮，甚至连接近人烟之处可食的草根、树皮也被饥民吞剥一空，加上43年河南水、旱、风、雹、蝗等灾害又轮番肆虐，也不至于酿成全省“百分之九十为灾区，灾民达三千万，外出逃荒者不绝于途，卖儿鬻女者随处可见”的凄惨景象。

实际上，从42年5月下旬开始，日占区和国统区内的民众便开始了大规模的逃亡。除了向东面护卫军控制区逃难外，因日军封锁线阻隔，许多灾民转而逃向**控制区。

民众党凭借这几年积攒的家底，还能做到来者不拒，而**方面却承受了相当大的压力。太岳军区司令员陈赓特意向该党中央发去请示电，称据豫北敌占区来人谈，豫北敌占区今夏旱灾严重，赤地千里，大部土地均没有种上。玉米有的不曾出土，就已干死……玉米每斗九十八元到百零六元。米珠薪桂。已使一般中等人家，无法过活，贫苦之家，则成千上万，流离失所，鬻儿卖女的事情，现亦不断在各地。……现汲、浚等地灾民，已大批逃人我太岳区根据地沁县、安泽、沁源一带开荒山做短工过活。现汲、浚等地灾民。已大批逃人我太岳区根据地安泽、沁源一带开荒山做短工过活。……惟灾民数量过大，已超根据地所能接受之极限。若将灾民拒之门外则与我党政策不符，容留却又超出承受能力，如何区处，盼中央早日指示！”

在接到太岳军区的电报后，正在进行整风运动的老毛便明白，这表面上是请示电，可实际上，陈赓是向中央求援来了。只不过因**的日子一向过得紧巴巴，陈赓不好明罢了。

**既没有老蒋见死不救的做派。又没有民众党那般殷实的家底，权衡再三。又经**高层会议决定，老毛便派毛泽民和正在榆林战区医院接受治疗的张浩去和民众党方面洽商，希望能得到物资方面的帮助，以救助灾民度过难关。