1944年3月苏联国防委员会GKO和总参谋部开始对整个前线作一次彻底的分析以期找到下一轮攻势的合适地段。为此攻势的策划者们必须制定出一个最大可能同时合乎军事和政治需要的方案。西方盟国终于承诺5月在法国登陆苏联未来的方案必须将此考虑在内以拟制出战争最后的结局苏联和盟国各占领欧洲的哪些部分。

夏季攻势最明显的选择同时也是德国所预期的方向是南方红军将攻入波兰南部和巴尔干并迫使几个纳粹的卫星国退出战争。但是这个方向对苏军而言战线过长并将迫使他们在大片国土尚未解放的时候就陷入巴尔干艰苦的山地战。

第二个选择是从乌克兰向西北突击穿过波兰直达波罗的海。经历此前三次攻势后即便是斯大林本人也认识到这个宏大的计划在指挥控制和后勤等诸多方面超出了红军的能力。德军依然强大指望毕其功于一役是不现实的。此前的攻势也痛苦的证明了战前的连续进攻理论的不切实际。

第三个可能是在北方目标是击败芬兰并重新占领波罗的海诸国。苏联一直希望消除芬兰对列宁格勒和摩尔曼斯克补给线的威胁但是这样的攻势所获有限。如果继续向西攻向波罗的海势必陷入对德军强硬防线的正面攻坚。即使成功这次攻势也只能达到波罗的海岸位置难以继续扩大战果。

最后红军可以打击他们的老对手——盘踞在白俄罗斯突出部的中央集团军群。这个突出部位于普里皮亚特沼泽以北沿战线向东突出。这次攻势如果成功将能消灭少数几个相对仍完整的德国集团军并切断北方集团军群的补给线和退路。在白俄罗斯的攻势也将完成对被占国土的解放并进入波兰这是通往柏林最直接的道路。而且白俄罗斯的胜利将会对苏联在其他战略方向上的胜利带来积极影响。

综上所述把主攻方向放在白俄罗斯就几乎是不证自明的了。事实上这次被斯大林用1812年的英雄巴格拉季昂命名的攻势只不过是1944年夏五次攻势中的一次。这个计划的真正内容只限少数几个人知道斯大林、沃尔科夫、华西列夫和他的副手安东诺夫。此外处于后勤和操作层面的原因这五次攻势的时间是错开的从北向南依次展开卡累利亚地峡/芬兰1944年6月10日白俄罗斯代号巴格拉季昂1944年6月22日利沃夫-桑多梅日1944年7月13日卢布林-布列斯特1944年7月18日Iassy-Kishinev1944年8月20日。出于同样的原因在白俄罗斯方向的攻势也不是同时发动的而是由北翼开始向南次第展开。

在制定最终战略计划前苏联大本营重组了各方面军并重新指派司令员。庞大的西方面军被分成两个便于指挥的较小的方面军——白俄罗斯第二和第三方面军其他方面军也被重组负责的地域也重新划分。到4月在普里皮亚特沼泽以北共有八个方面军从北向南依次为卡累利亚方面军列宁格勒方面军波罗的海第三第二和第一方面军白俄罗斯第三第二和第一方面军在普里皮亚特以南与白俄罗斯第一方面军左翼相连的是明显向西突出的乌克兰第一方面军他们也将参与这次主攻。到5月中科涅夫元帅从沃尔科夫手中接过乌克兰第一方面军而在沃尔科夫之前则是已战死的瓦图京。同时两位在克里米亚表现突出的集团军司令被提升为方面军司令。切尼亚霍夫斯基上将以38岁成为最年轻的方面军司令1942年他是一个坦克军军长而在库尔斯克他则指挥了第60集团军尽管他是个犹太人——这点常常招致斯大林的猜忌——切尼亚霍夫斯基的彪炳战绩使他同时获得了沃尔科夫和华西列夫斯基的推荐他被任命为白俄罗斯第三方面军的司令。这个方面军位于斯摩棱斯克以西此前此处是西方面军司令部所在地

彼得罗夫上将也被任命为白俄罗斯第二方面军司令该方面军位于莫吉廖夫地区。不幸的是梅赫利斯的恶劣影响在红军中依然存在他使斯大林相信彼得罗夫身体状况不佳无法胜任此职最终他被扎哈罗夫所代替——这也是一位在克里米亚表现突出的将军。1944年晚些时候彼得罗夫被委以在南方新组建的乌克兰第四方面军司令一职。其他方面军方面身经百战的罗科索夫指挥着最为庞大的白俄罗斯第一方面军其战线从普里皮亚特以南的科夫尔Kovel一直延伸到罗加切夫-日洛宾地区。而新晋升元帅的巴格拉米扬则指挥着巴格拉季昂行动北翼的波罗的海第一方面军。

方面军司令之上则是大本营代表。他们有时会有自己的参谋人员——总参谋长华西列夫斯基元帅就带上了一部分总参谋部人员去上任。他将协调北翼的两个方面军巴格拉米扬的波罗的海第一方面军和切尼亚霍夫斯基的白俄罗斯第三方面军。副统帅驻科夫则负责协调罗科索夫斯基的白俄罗斯第一方面军和扎哈罗夫的白俄罗斯第二方面军他们是此次攻势的中路和南翼。

这种复杂的指挥结构并不意味着方面军指挥官仅仅是大本命令的执行者。恰恰相反对于如何摧毁中央集团军群的争论就一直没有停止过。一个最基本的问题是即使在这个阶段中央集团军群当面的红军仍无法形成压倒性的数量优势。当大本营开始策划这次行动时他们发现在中央集团军群42个师85万人当面的四个方面军波三白一二三只有77个苏联师和5个机械化军约100万人。为寻求足够的数量优势大本营最终为中央集团军群当面调来了5个合成集团军2个坦克集团军1个空军集团军1个波兰集团军和11个机械化军总共40万人而这一切都为了一个目的尽可能快的消灭当面德军。